優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來新紀(jì)錄、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)保持全國省級(jí)最優(yōu)水平……5月9日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2024年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，北京市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。下一步，北京生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將如何開展？在當(dāng)天新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
加快公交、物流、快遞等重點(diǎn)行業(yè)車輛新能源化
2024年，北京市PM2.5年均濃度降至30.5微克/立方米，較2013年下降65.9%；優(yōu)良天達(dá)到290天、歷年最多；重污染天2天、歷年最少。今年政府工作報(bào)告中提出的“0.1微克行動(dòng)”，具體將怎么干？
市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長謝金開說，隨著空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，污染減排空間逐步縮窄，每一微克、甚至0.1微克的改善，都需要更科學(xué)的措施、更精細(xì)的工作。在這樣的背景下，北京市大氣污染治理工作從“一微克”行動(dòng)提級(jí)到“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng)。
今年年初，北京制定了指導(dǎo)全年工作的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，共30項(xiàng)108條措施。大氣環(huán)境處將以降低PM2.5濃度為主線，持續(xù)抓好三大領(lǐng)域“創(chuàng)綠”工作。
以車械“含綠量”提升為重點(diǎn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排，加快公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、快遞等重點(diǎn)行業(yè)車輛新能源化，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化，力爭新注冊(cè)登記汽車中新能源車比例達(dá)到50%。
以企業(yè)“含綠量”提升為主線，推動(dòng)工程減排，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)績效評(píng)級(jí)“創(chuàng)A退D”工作，實(shí)現(xiàn)綠色企業(yè)比率不低于30%。
以城市精細(xì)治理為抓手，推動(dòng)管理減排，開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣基坑氣膜等先進(jìn)技術(shù)，以“繡花功夫”讓城市更加清潔。
全市污水處理率達(dá)到97.5%
2024年，北京市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2024年監(jiān)測(cè)五大水系河流共計(jì)105條段，長2551.6公里。其中優(yōu)良水質(zhì)河長占比87.2%，同比增加15.9個(gè)百分點(diǎn)。
市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長黃斌說，北京市堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，綜合實(shí)施“生態(tài)活水、工程治水、制度管水”，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
生態(tài)補(bǔ)水讓河流“活”起來。北京持續(xù)實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，充分利用本地水、外調(diào)水、再生水等多水源，通過永定河、潮白河等流域生態(tài)補(bǔ)水，五大主干河流連續(xù)四年全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。
工程治水讓河流“凈”起來。北京接續(xù)實(shí)施了四個(gè)污水治理三年行動(dòng)方案，城鎮(zhèn)污水處理廠全部提標(biāo)改造，全市污水處理率達(dá)到97.5%；實(shí)施永定河、壩河、清河、涼水河等河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)，水清岸綠，魚翔淺底。
制度管水把河流“護(hù)”起來。北京落實(shí)河長制治水責(zé)任制，健全入河排污口長效監(jiān)管，實(shí)施水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償政策，完善水資源、水環(huán)境、水生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)手段撬動(dòng)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
“最直觀的例子就是清河?！秉S斌說，清河從之前的“臭水河”變成“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗家園，成了市民采風(fēng)攝影、騎行漫步、享受親子時(shí)光的網(wǎng)紅打卡地，去年年底入選了全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。下一步，北京將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為抓手，促進(jìn)“人水和諧”。
北京將研究優(yōu)化收緊免費(fèi)碳排放配額分配方法
北京市碳市場(chǎng)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了十多年。市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化處處長明登歷說，北京碳市場(chǎng)2013年開市以來，形成了較為完備的市場(chǎng)體系，也為全國碳市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)了北京經(jīng)驗(yàn)。
北京市碳市場(chǎng)采用“兩機(jī)構(gòu)雙平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，由北京市應(yīng)對(duì)氣候變化管理事務(wù)中心承擔(dān)北京碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)職能；北京綠交所承擔(dān)北京碳排放權(quán)交易工作的交易機(jī)構(gòu)職能；同時(shí)，升級(jí)完善了北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理平臺(tái)和交易平臺(tái)。
在市場(chǎng)表現(xiàn)方面，北京碳市場(chǎng)管理將石化、制造業(yè)、熱力、交通運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)等行業(yè)年能耗2000噸標(biāo)煤以上的近1300家單位納入管理。其中，對(duì)年碳排放量超過5000噸的900余家重點(diǎn)碳排放單位施行碳排放配額管理，壓實(shí)碳排放控制義務(wù)，碳排放配額可以交易。配額線上成交均價(jià)由2013年開市之初的50元/噸逐步提高到2024年底的111元/噸，價(jià)格穩(wěn)步提升體現(xiàn)了“排碳有成本、降碳有收益”的市場(chǎng)原則，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)碳排放得到有效控制。
在探索創(chuàng)新上，2022年以來，碳市場(chǎng)主動(dòng)聯(lián)動(dòng)電力市場(chǎng)，協(xié)同促進(jìn)消納綠電。2024年，北京重點(diǎn)碳排放單位中，140多家參與綠電交易，購買了近70%的市場(chǎng)化交易綠電份額，是全市綠電消納的絕對(duì)主力。2022年起，通過碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放方式嘗試配額有償分配。截至目前，已完成了5次配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放。
北京還探索建立了較為完善的鼓勵(lì)全社會(huì)自愿參與碳減排的碳普惠機(jī)制。發(fā)布了碳普惠方法學(xué)3個(gè)，目前有5個(gè)涉及低碳出行、氫燃料電池汽車使用等場(chǎng)景的碳普惠項(xiàng)目在運(yùn)行，近500萬用戶參與，已審定碳減排量超過40萬噸。
下一步，北京市碳市場(chǎng)將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，結(jié)合北京碳排放控制目標(biāo)、不同行業(yè)排放狀況及減排潛力，研究優(yōu)化收緊免費(fèi)配額分配方法，激勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用；完善碳普惠工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)參與低碳行動(dòng)。
利用人工智能等技術(shù)，動(dòng)態(tài)追蹤超標(biāo)排放等行為
市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任沈秀娥說，人工智能、大數(shù)據(jù)等新科技正逐步融入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，改變監(jiān)測(cè)方式，讓監(jiān)測(cè)技術(shù)越來越智能化，尤其在大氣監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，滿足更加精準(zhǔn)和精細(xì)的管理要求，更加有力地支撐空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心從三方面開展了技術(shù)創(chuàng)新。在監(jiān)測(cè)感知方面，運(yùn)用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)，為傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)字化賦能，構(gòu)建了“天上看、地上巡、數(shù)據(jù)聯(lián)、電量核”的智能感知體系，打造大氣監(jiān)測(cè)的“天羅地網(wǎng)”。比如，建立了遙感智能監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，通過衛(wèi)星遙感與 AI算法結(jié)合，實(shí)現(xiàn)裸地、農(nóng)膜等10余類目標(biāo)的智能識(shí)別，解譯效率較人工解譯提升1倍以上，讓大范圍監(jiān)測(cè)更高效。同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)VOCs無組織排放，建立“邊走航邊溯源”的走航技術(shù)體系，精準(zhǔn)定位并消除80%的排放高值點(diǎn)位，解決傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)難題。充分利用視頻等智能手段，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，讓污染排放“看得見、追得上、管得住”。
在精準(zhǔn)監(jiān)管方面，利用人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，依托數(shù)據(jù)融合和算法創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)追蹤污染的高值冒泡、超標(biāo)排放和違規(guī)行為，全面支撐“五個(gè)精準(zhǔn)”的大氣污染非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。面對(duì)大氣精細(xì)化治理的需求，自主研發(fā)了單車排放超標(biāo)、企業(yè)產(chǎn)治污不同步、施工工地?fù)P塵等20余類問題線索挖掘算法，精準(zhǔn)鎖定污染源違規(guī)的各類問題，實(shí)現(xiàn)污染“問題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象”的精準(zhǔn)識(shí)別和追蹤。
在決策支撐方面，研發(fā)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直領(lǐng)域的“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)大模型，加速推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。引入DeepSeek，形成“實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)用+智能推理”雙驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了問數(shù)、問答、問診的智能化支撐，可快速查詢專業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，智能解答監(jiān)測(cè)技術(shù)問題，智能生成現(xiàn)狀評(píng)估、成因分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、溯源分析一體化的問診報(bào)告。
未來，將以“三監(jiān)”大模型的全面升級(jí)為抓手，進(jìn)一步完善“天空地智移”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，更加有力地支撐美麗北京建設(shè)。
新京報(bào)記者 張璐
編輯 張磊 校對(duì) 王心
